צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' ),  התשפ"ב 2021- לקראת שנת שמיטה

 תקציר מנהלים:

• צו תעריף המכס קובע מכסות ייבוא של מגוון ירקות לקראת שנת שמיטה.

• מדינת ישראל חסומה בפני ייבוא ברוב ענפי החקלאות אבל בגלל שנת שמיטה נעשה מהלך לייבוא פירות וירקות.

  לצורך כך יש להשלים שלושה נקודות:
  1. מעבר למודל ביטול מכסים זמני
  2. הרחבת הצו לירקות נוספים
  3. תיקון תקנות הגנת הצומח

לקריאה נוספת>>>

צו תעריף המכס הנ"ל קובע מכסות ייבוא של מגוון ירקות שונים לקראת שנת השמיטה. לפיו ייקבעו מכסות ייבוא בפטור ממכס על מגוון ירקות מסויים.

מדינת ישראל חסומה מפני ייבוא בכל הנוגע למרבית ענפי הירקות ולאור שנת השמיטה חלק ניכר מאוכלוסיית ישראל לא יוכל לצרוך פירות וירקות בשנת השמיטה בתנאים אלו.

אלא שבכדי להשלים את המהלך יש צורך להשלים שלוש הערות:

1. מעבר למודל ביטול מכסים זמני – דו"ח מבקר המדינה הראה שהגדלת מכסות ייבוא לא גררה הוזלת מחירים לצרכן ואילו ביטול המכס גם אם באופן זמני גרר הורדת מחירים לצרכן. שתי סיבות מרכזיות לכך: ראשית, מכסות ייבוא מצמצמות את היצע המוצרים. מה יקרה לו הביקוש לירקות תוצרת חו"ל בשנת השמיטה יחצה את רף 30,000 טון? שמא מדינת ישראל מגבילה באופן מלאכותי את כמות שומרי ההלכה אשר מעוניינים לצרוך תוצרת חו"ל בשנת השמיטה? שנית, שיטת המכסות פוגעת בתחרות על ידי הגבלת מספר היבואנים. לאור זאת, הדרך הנכונה לאפשר ייבוא ירקות במחיר נמוך ולאפשר צריכת ירקות בשנת שמיטה לאלו שאינם נוהגים היתר לאכול תוצרת הארץ היא באמצעות ביטול המכס גם אם בהוראת שעה באופן זמני.

2. הרחבת הצו לירקות נוספים – לצו לא צורף מסמך המסביר מדוע ניתן יהיה לייבא דווקא ירקות מסויימים ואילו אחרים לא. היוצא מדברים אלו עשוי להיות מחסור בירקות תוצרת חו"ל עבור אלו שאינם אוכלים תוצרת מקומית בשנת השמיטה. לאור זאת, יש להרחיב את הצו לכלל סוגי הירקות.

3.  הגנת הצומח – חלק ניכר מהירקות ניתן לייבא כבר היום למרות המכס המוטל על ייבוא שלהם בעקבות תקנות הגנת הצומח המונעות ייבוא ירקות אלו. היוצא מכך שחסם הייבוא עבור ירקות אלו אינו המכס אלא תקנות הגנת הצומח. כדי לאפשר ייבוא מלא שלהם יש לתקן גם את תקנות הגנת הצומח.